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《决定》指出，要推动大湾区内地九市率先建成创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市，携手港澳加快建设富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群。
《广东省人民代表大会常务委员会关于促进粤港澳大湾区内地九市内涵式高质量发展的决定》已由广东省第十四届人民代表大会常务委员会第二十二次会议于2025年12月4日通过。
《决定》指出，要推动大湾区内地九市率先建成创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市，携手港澳加快建设富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群。
高质量开展城市更新
创新完善以规划为引领、需求为导向、项目为牵引的城市更新实施机制，全面开展城市体检评估，推动城市通过盘活存量来激活增量，拓展城市新的发展空间。统筹好新增和存量建设用地，推进土地混合开发利用和用途合理转换，有效处置批而未供土地和闲置土地，加快推动低效土地再开发，强化用地保障。加强既有建筑改造利用，加快完整社区（未来社区）建设，稳步推进城中村、城镇老旧小区、老旧街区（厂区）整治改造，推动各类产业园区改造提升。加快构建可持续的城市更新模式，鼓励产权所有人自主更新，支持企业盘活闲置低效存量资产。创新投融资机制，更好发挥国有资本带动作用。
促进基础设施集成融合
推进跨区域跨流域大通道建设，完善现代化综合交通运输体系。推进都市圈城际铁路建设，深化推进轨道交通“四网融合”，提升都市圈通勤效率。推动高速公路繁忙路段扩容改造，加强市际通道和城市出入口道路衔接。建立跨市道路建设省级协调机制，加强城市间断头路治理，提升陆路交通一体化通达水平。推进干线铁路、城际铁路等轨道交通接入枢纽机场，打造无缝衔接、换乘便捷的综合交通枢纽。统筹规划低空基础设施建设，积极发展低空交通体系。推进城市基础设施生命线安全工程建设，优化多水源保障和分布式能源系统，加强防灾减灾救灾和“平急两用”基础设施建设，着力建设安全可靠的韧性城市。强化新一代移动通信网络（5G）、千兆光网覆盖，优化算力设施建设布局，提升时空信息基础设施能力，推进新型城市基础设施建设。
打打造世界一流机场群、港口群
推进机场群、港口群智能化、数字化、协同化发展，健全多元化、韧性强的国际运输通道体系。推动广州、深圳加快打造门户复合型国际航空枢纽，加开加密国际航线，强化大湾区内地枢纽机场与香港机场、澳门机场的协同联动，共同打造世界级机场群。进一步深化港口改革，优化整合港口资源，强化广州港、深圳港国际枢纽港地位，深化珠江口深水港开发利用研究，打造世界级航运服务中心。发展陆海多式联运，建立现代化集疏运体系，畅通内外联通国际物流大通道。推进港产城融合发展，充分激活港区、园区、城区融合发展的内生动力。
加快建成一流宜居家园
建设舒适便利的宜居城市，坚持人口、产业、城镇、交通一体规划，破除传统的产业、居住、商业等功能分隔模式，建设创新型产业社区、商务社区。加快构建房地产发展新模式，建设安全舒适绿色智慧的“好房子”。推动优质公共服务均等共享，健全与人口变化相适应的教育资源配置机制，健全医疗、医保、医药协同发展和治理机制，加大跨域社保服务供给能力，扩大普惠养老服务供给。建设便捷高效的智慧城市，强化数智赋能，不断提高城市治理智慧化水平。创新治理理念、模式、手段，强化科技支撑，推动城市治理重心和配套资源下沉，推进超大社区、城中村、城乡结合部等城市特殊区域治理，推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度，提升城市治理精细化水平。坚持依法治市，提高城市治理法治化水平。
（本文来源：建筑时报）
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